もちろんこれは歴史的事実とは異なる。歴史的事実としては、官僚制は君主制や権威主義体制の下で王や支配者に仕える統治機構として、長らく存在してきた。そうした官僚制の中には、民主化の際に抵抗を見せ、民主化後も議会にの統制に服しないものも見られた…
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